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Dette souveraine: Nécessité d’un nouveau mécanisme

Dette souveraine: Nécessité d’un nouveau mécanisme

 

Le monde a besoin d'un nouveau mécanisme pour faire face aux crises de la dette souveraine, qui représentent un danger croissant pour la stabilité économique de nombreux pays en développement et contrecarreraient le Programme de développement durable à l'horizon 2030 avant son décollage, a déclaré mercredi 23 octobre 2019 la Conférence des Nations unies sur le commerce et le développement (CNUCED) avant la réunion de l'ONU sur la restructuration de la dette souveraine. Les pays d’Afrique et d’ailleurs accumulent des dettes, alors même que leur capacité à les rembourser se réduit. La chute des prix des produits de base, la hausse du dollar et la perspective de paiements d'intérêts plus élevés signifient que ces dettes peuvent être plus difficiles que jamais à rembourser.

Les précédentes crises de la dette ont vu l’émergence de fonds hautement spéculatifs, gérés par des détenteurs d’obligations non coopératives ou hold-up, y compris des fonds dits «vautours», qui recherchent activement le remboursement de la dette, ce qui les rend plus coûteux et éventuellement perturbateurs. Depuis 2000, les fonds de couverture sont le principal plaignant dans 75% des litiges contre des débiteurs souverains.

Selon Mukhisa Kituyi, Secrétaire général de la CNUCED, les pays souverains ne sont pas protégés par les lois sur les faillites pour restructurer ou retarder le remboursement de leurs dettes de la même manière que les débiteurs privés. Bien que les créanciers ne puissent pas facilement saisir des avoirs publics non commerciaux, les défauts de la dette souveraine posent de graves problèmes de réputation et d'accès à de nouveaux emprunts.

Par ailleurs, les chercheurs Aleksandr V. Gevorkyan et Ingrid Harvold Kvangraven, ont déclaré que de nombreux pays africains rencontrent désormais des difficultés de remboursement. Ils citent l'exemple du Ghana. Ils ont déclaré que ce pays se trouve dans une position difficile, mais malheureusement commune, car elle dépend des exportations de produits de base tels que l'or, le pétrole et le cacao. Avec la chute des prix des produits de base, le pays est confronté à une baisse de ses revenus et à un déficit croissant de son compte courant. Ils ont souligné que la dette totale du Ghana, tant extérieure qu'intérieure, représentait plus de 55% de son PIB.

En septembre 2015, à la suite des travaux de la CNUCED, l'Assemblée générale des Nations Unies a adopté une résolution stipulant que les processus de restructuration de la dette souveraine devraient être guidés par les principes fondamentaux du droit international, tels que la souveraineté, la bonne foi, la transparence, la légitimité, un traitement équitable et la durabilité.

L'adoption de la résolution reflétait les préoccupations croissantes suscitées par la recrudescence des crises de la dette souveraine et la viabilité de la dette à long terme dans le contexte de la fragilité économique mondiale persistante.

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