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DIRECTION DE LA BRIGADE D'INVESTIGATION FINANCIERE ET DE L'AUDIT

Missions respectives

Mission assignée à la DBIFA :

Etant instituée au Trésor public, la DBIFA est une autorité administrative de contrôle dont la mission est triple :

  • Exercer des missions récurrentes d'audits comptables et financiers combinés à des audits de conformité des opérations sous-jacentes des organismes publics tels que l'Etat, les Collectivités territoriales et les Etablissements publics ou des organismes privés utilisant ou bénéficiant des fonds publics
  • Veiller à la restauration de la bonne gouvernance des finances publiques par des missions d'inspection visant à lutter contre les fraudes d'ordre financier, comptable et budgétaire, et à poursuivre les auteurs du détournement de deniers publics dès qu'une infraction sera constatée au cours des audits de conformité
  • Evaluer la performance des postes comptables suivant le mandat assigné par la Direction Générale du Trésor, en s'appuyant sur le respect des obligations de réédition des comptes et la fiabilité des informations financières qui y sont décrites.

- En outre, la DBIFA réalise toutes autres missions d'audit spécifiques demandées par les Autorités hiérarchiques dans le cas où elle dispose des compétences nécessaires en la matière.

Mission dévolue au Directeur

  • Diriger et gérer l'équipe de la Direction en vue d'attribuer les rôles et responsabilités
  • Piloter et coordonner, dans le temps, les programmes et missions d'audit et d'inspection dans son ensemble pour répondre aux demandes des autorités hiérarchiques et aux stratégies de couverture des domaines à risque
  • Superviser et gérer l'organisation des activités d'audit et d'inspection pour respecter les diligences professionnelles et les normes internationales en la matière
  • Maintenir un système d'assurance qualité adéquat pour assurer l'amélioration continue de la fonction d'audit, et garantir que l'équipe d'audit dispose des qualifications et compétences professionnelles appropriées

Mission des Chefs d'Unité

  • Préparer, en collaboration avec le Directeur, le plan de mission et les rapports d'audit et d'inspection
  • Pour leurs zones de surveillance respectives :
    • Exploiter les documents et situations comptables périodiques des postes comptables
    • Assurer le suivi des suites apportées aux recommandations de la mission sur place
    • Déterminer avec son équipe la manière dont sont menés les contrôles sur pièce
  • Assurer la conduite opérationnelle des missions d'audit et d'Inspection sur place
  • Organiser les séances de restitution afin de présenter et d'expliquer les conclusions de la mission

Activités principales

Activités de la Direction

  • Etablir la planification des activités et les orientations du programme de contrôle
  • Mettre en œuvre les plans individuels de travail, définir leur contenu et leur cohérence
  • Déterminer et cadrer le plan annuel de travail suivant les priorisations, ressources et budget de la direction
  • Définir les plans de mission et passer en revue les programmes de travail
  • Surveiller l'efficacité et la mise en œuvre des plans de mission
  • Vérifier la qualité et la pertinence des rapports d'audit et d'inspection
  • Valider l'ensemble des rapports et documents produits, et approuver leur diffusion
  • Mettre en place un mécanisme respectant les méthodologies et normes professionnelles pour permettre une certification future de la démarche qualité
  • Etablir et mettre en place des techniques et outils adaptés aux missions d'audit et d'inspection
  • Définir les plans de formation permettant le développement des aptitudes professionnelles des auditeurs et des autres collaborateurs, en tenant compte des aspects financiers, organisationnels et pédagogiques

Activités des Chefs d'Unité

  • Apporter un appui technique à la Direction en assurant la disponibilité des données nécessaires à la définition des priorités et axes stratégiques des activités de contrôle en fonction des différentes zones à risque
  • Participer à la gestion des ressources humaines, animer les formations internes à destination des auditeurs et encadrer l'équipe qui leur est rattachée
  • Exploiter et analyser les documents, états et situations comptables périodiques des postes comptables
  • Suivre l’application des mesures de répression des détournements de deniers publics
  • Suivre la mise oeuvre des recommandations adressées aux postes comptables
  • Préparer le plan d'audit et d'inspection en déterminant les objectifs et l'étendue du programme d'audit, et assurer sa mise en œuvre suivant le plan de mission et d'orientation établi avec le Directeur de l'Audit
  • Etablir les contacts et organiser toutes les communications avec les responsables de l'entité auditée ou inspectée
  • Répartir les travaux entre les membres de la mission en tenant compte de l'indépendance des auditeurs, de leur compétence et de l'utilisation efficace des ressources pour assurer l'atteinte des objectifs de l'audit ou de l'inspection
  • Animer la réflexion collective sur les domaines d'intervention, et assurer le suivi de production des documents de travail au fur et à mesure de leur élaboration
  • Encadrer les Auditeurs faisant partie de l'équipe d'une mission au démarrage du contrôle sur site, les superviser, conseiller, et motiver
  • Evaluer l'état d'avancement de la mission et revoir les travaux effectués par les membres de l'équipe d'une mission
  • Evaluer les preuves d'audit par rapport aux critères d'audit afin de rédiger les Fiches d'Audit et de Recommandations (FAR) ou les Fiches de Révélation des Irrégularités ( FRI)
  • Vérifier la cohérence et la pertinence des constats, conclusions et recommandations préconisées
  • Assurer l'homogénéité visuelle et typographique des livrables

Résultats attendus

Résultats attendus Indicateur
Maîtrise du détournement de deniers publics auprès du réseau comptable du Trésor Taux de prévalence de moins de 3%*
Réalisation des contrôles sur place des comptables publics Taux de contrôle par catégorie de comptables publics
Augmentation des établissements publics et des régisseurs contrôlés Niveau d’extension des contrôles aux autres entités
Répartition des missions suivant le programme établi Pourcentage respectif du temps consacré aux activités d’audit comptable et d’inspection
Diffusion des rapports de contrôle Nombre de rapports validés/Nombre de missions
* Cet indicateur a été fixé sur la base de deux paramètres : (i) tout système de contrôle interne ne couvre jamais 100% des cas de fraude et d'erreurs, et (ii) les études internationales ont établies que dans une organisation la proportion de fraudeurs potentiels s'élève à 20% du personnel.