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Madagascar au rendez-vous de l’AMPI

Madagascar au rendez-vous de l’AMPI

 

Madagascar, membre de l’Alliance pour l’Inclusion Financière (AFI) – principale organisation mondiale en matière de politique et de réglementation d’inclusion financière – fait partie des pays africains qui ont lancé l’Initiative Africaine sur les Services Financiers via la Téléphonie Mobile ou AMPI (African Mobile Phone Financial Services Policy Initiative) à Zanzibar Tanzanie en 2013. L’AMPI est une initiative régionale de l’AFI pour la région Afrique. Il s’agit d’une plateforme appelée à fournir des orientations à haut niveau dans le développement de l’inclusion financière à travers les services financiers mobiles, mais également une plateforme pour le renforcement de capacités à travers l’apprentissage par les pairs.

A cet effet, l’AFI a organisé les 09 et 10 mai 2017 une formation sur la réglementation des services financiers numériques dans la capitale mozambicaine – Maputo, suivie de la 5ème table ronde annuelle des dirigeants de l’AMPI les 11 et 12 mai 2017, toujours à Maputo. Etant un membre fondateur de l’AFI, la Direction Générale du Trésor de Madagascar a été conviée à cette table ronde de haut niveau, représentée par Pierre-Jean Feno, Directeur Général du Trésor (DGT), choisi comme panéliste de la session sur le thème « Engagements sur la Déclaration de Maya : Catalyseurs des progrès en matière d’inclusion financière ».

Engagements et Défis

La Grande Île s’est engagée en 2012, dans le cadre de cette Déclaration de Maya, à améliorer l’accès de la population aux services de micro finance par le biais de l’augmentation du taux de pénétration de 22,6% en 2012 à 37% en 2017. Le taux de pénétration des ménages est aujourd’hui estimé à 31,6%. Celui-ci pourrait atteindre les 34% d’ici la fin d’année. L’objectif de 37% ne sera donc pas atteint compte tenu, notamment, des différents problèmes rencontrés par certaines institutions de micro finance (IMF) ces dernières années, avec des impacts négatifs quasi immédiats sur le secteur.

D’autres chantiers ont également fait l’objet de l’engagement de Madagascar, entre autres : la réforme des lois et réglementations, notamment dans le domaine du mobile banking et de la protection des consommateurs des services financiers; et la disponibilité des données sur l’inclusion financière fiables et à jour répondant aux normes internationales fixées par le Groupe de Travail de l’AFI sur les Données d’Inclusion Financière ou FIDWG.

Cinq ans après cet engagement, Madagascar a effectué un grand pas vers l’inclusion financière par l’adoption de la Stratégie Nationale de la Finance Inclusive 2013 – 2017, la promulgation de la loi sur la monnaie électronique et la réalisation d’une enquête FINSCOPE Consommateur. Le pays est aussi le deuxième pays de l’Afrique qui s’est engagé dans l’interopérabilité des services de monnaie mobile depuis septembre 2016. Cette interopérabilité est capitale car permet l’échange de services entre différents opérateurs mobiles.

DGT_feno Le Directeur Général du Trésor n’a cependant pas omis de mentionner lors de son intervention à Maputo que des défis restent à relever pour Madagascar, notamment la mise à jour de l’Enquête FinScope Consommateur tous les deux ans, tout en menant une enquête FinScope auprès des Petites et Moyennes Entreprises (PME) ; ou encore la protection des consommateurs de services financiers et l’éducation financière qui sont « les bonnes bases de l’inclusion financière ».

De AMPI vers AFPI

Les domaines dévolus à l’AMPI se sont fortement élargis, dépassant l’objectif initial des initiatives de services financiers mobiles. Les discussions tournent autour d’autres domaines de l’inclusion financière tels que l’inclusion financière des femmes, la protection des consommateurs, les stratégies d’inclusion financière, les cadres de transfert d’argent transfrontalier, le financement des PME, la finance verte, etc.

Aussi les dirigeants des institutions membres de l’AMPI, dont le DGT, ont-ils approuvé l’élargissement du mandat de l’initiative régionale de l’AFI pour la région Afrique à tous ces aspects d’inclusion financière, métamorphosant l’appellation AMPI en Initiative Africaine de Politique d’Inclusion Financière ou AFPI (African Financial inclusion Policy Initiative).

Beaucoup de pays ont sollicité à la délégation malgache à procéder à des échanges et de partage d’expériences avec Madagascar.

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